2016年12月8日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》從六個(gè)點(diǎn)和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)闡述了我國(guó)當(dāng)前智能制造發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)，以及未來(lái)5年智能制造重點(diǎn)任務(wù)部署、實(shí)施的總體布局。 

中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格上漲推高生產(chǎn)成本，被認(rèn)為是智能工業(yè)機(jī)器人快速推進(jìn)生產(chǎn)和研發(fā)的原因之一。自2008年1月1日，新勞動(dòng)法實(shí)施以來(lái)，中國(guó)各地上調(diào)了最低工資水平，沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本不斷攀升，出現(xiàn)民工荒，中國(guó)人口紅利漸失，一些生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)始外遷。 

目前，由于國(guó)內(nèi)人力成本的不斷上漲，勞動(dòng)力就業(yè)思維的變化調(diào)整，一度以廉價(jià)代工形成的中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)也開(kāi)始松動(dòng)，大有逐漸向東南亞等勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河表示，中國(guó)想靠大量出口拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，所以定要將城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化作為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。下一步的中國(guó)的制造業(yè)應(yīng)該向著高端化、分層化、低碳化的工業(yè)發(fā)展，減少低端生產(chǎn)，增加高端生產(chǎn)。

實(shí)際上，我國(guó)的機(jī)器人研發(fā)起步并不晚，據(jù)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)宋曉剛介紹，早在20世紀(jì)70年代，我國(guó)就開(kāi)始研發(fā)機(jī)器人。1985年，工業(yè)機(jī)器人被列入了國(guó)家“七五”科技攻關(guān)計(jì)劃研究重點(diǎn)。1990年，工業(yè)噴漆機(jī)器人PJ-1如期完成，也是我國(guó)第一臺(tái)噴漆機(jī)器人。與此同時(shí)，其他幾種機(jī)器人的樣機(jī)也順利完成，并分別在一汽、二汽和南京汽車(chē)廠建立了自動(dòng)噴漆生產(chǎn)線、駕駛室焊接線、弧焊工作站等作為應(yīng)用示范點(diǎn)。

從20世紀(jì)90年代初期起，在國(guó)家“863”計(jì)劃支持下，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人又在實(shí)踐中邁進(jìn)一大步，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的點(diǎn)焊、弧焊、裝配、噴漆、切割、搬運(yùn)、包裝碼垛等7種工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品相繼問(wèn)世，還實(shí)施了100多項(xiàng)機(jī)器人應(yīng)用工程、建立了20余個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化基地。

以現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)機(jī)器人應(yīng)用來(lái)看，汽車(chē)、電子工業(yè)是主要的應(yīng)用領(lǐng)域。但隨著科技技術(shù)的進(jìn)步，工業(yè)機(jī)器人在軍事、精細(xì)外科和危險(xiǎn)作業(yè)等領(lǐng)域的逐步展開(kāi)，工業(yè)機(jī)器人將具有不可替代的作用。 

2013年底，工信部出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，工業(yè)機(jī)器人是集機(jī)械、電子、控制、計(jì)算機(jī)、傳感器、人工智能等多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)于一體的自動(dòng)化裝備，代表著未來(lái)智能裝備的發(fā)展方向。推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人的應(yīng)用和發(fā)展，對(duì)于改善勞動(dòng)條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。并要求企業(yè)圍繞市場(chǎng)需求，選擇汽車(chē)、船舶、電子、民爆、國(guó)防軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破核心技術(shù)。該意見(jiàn)同時(shí)指出，到2020年我國(guó)將形成較為完善的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，培育出3-5家有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和8-10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群。